Мониторинг общественного мнения об оценке уровня коррупции в Красносулинском районе среди граждан, муниципальных служащих и представителей малого и среднего бизнеса

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а так же совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица.

На сегодняшний день тема коррупции в условиях современных рыночных отношений и построении правового государства, несомненно, является актуальной. И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы, наконец, с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме.

В рамках реализации муниципальной программы Красносулинского района «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденной постановлением Администрации Красносулинского района от 07.12.2018 № 1368, проведен мониторинг общественного мнения с целью выявления особенностей восприятия коррупционных проявлений на территории Красносулинского района и эффективности мер по их преодолению.

Основной целью проведения опроса были выявление и оценка восприятия населением проявлений коррупционной деятельности на территории Красносулинского района.

Изучение общественного мнения важно в связи с тем, что огромное количество людей каким-либо образом вовлечены в коррупционную деятельность, ее негативные последствия прямо или косвенно отражаются на благосостоянии граждан, вызывают чувство тревоги в обществе и еще большее социальное расслоение.

Все это снижает качество жизни в стране и порождает другие социальные проблемы. Проведение периодических социологических опросов – это действенный инструмент для определения более объективного уровня коррумпированности в районе, отслеживания эффективности принимаемых антикоррупционных мер, а также разработки и корректировки плана мероприятий по противодействию коррупции.

Для выполнения поставленной цели, определены следующие задачи:

· выявление уровня коррупции на территории Красносулинского района;

· определение доли населения, сталкивавшихся с проявлениями коррупции;

· выявление уровня отношения населения к коррупции.

Опрос проводился среди муниципальных служащих администраций городских и сельских повелений района, граждан и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Красносулинского района.

Данный мониторинг проводился методом анкетирования. Всего было опрошено 325 респондентов, из них:

· муниципальных служащих администраций городских и сельских поселений – 30 (9,2%);

· граждан, проживающих на территории района – 267 (82,2%);

· предпринимателей – 28 (8,6%).

На вопрос «Насколько широко распространена коррупция на территории района?» ответы опрошенных распределилось следующим образом:

Оценка распространенности коррупции

По мнению опрошенных респондентов, наиболее часто встречаются проявления коррупции и взяточничество в следующих сферах:

· здравоохранение;

· образование;

· предоставление мер социальной поддержки;

· управление и распоряжение земельными участками;

· выдача гражданам и юридическим лицам разрешений, лицензий и согласований.

Наиболее коррумпированные сферы

«Недостаточный контроль за действиями чиновников» (80,9%) и «стремление к личной выгоде» (76,8%), по мнению опрошенных, являются основными причинами коррупционных действий; 71,6% считают, что это «низкие заработные платы»; 36,2% ответили, что это «чрезмерная бюрократия»; 29,2% - «несовершенство законодательства»; 5,3% ответили - «другое».

Причины возникновения коррупции

На вопрос: «О каких мероприятиях в сфере противодействия коррупции, осуществляемых в районе, Вы слышали?» ответы респондентов распределились следующим образом:

Мероприятия в сфере противодействия коррупции

По вопросу эффективности принимаемых антикоррупционных мер: 35% опрошенных граждан считают эффективность «низкой»; 38% предпринимателей ответили, что наблюдается «средняя» эффективность; 46% муниципальных служащих оценивают эффективность «выше среднего».

Эффективность мер по противодействию коррупции

В заключение, респондентам предлагалось ответить на вопрос: «Считаете ли Вы, что коррупция влияет на Вашу жизнь?» и большинство (55%) ответили, что влияет, 40% считаю, что коррупция не оказывает влияния на их жизнь, затруднились ответить на вопрос 5%.

Оценка влияния коррупционных проявлений на жизнь респондентов

В результате социологического опроса, сделаны выводы о недостаточности предпринимаемых в районе мер по борьбе с коррупцией. Для повышения эффективности антикоррупционной работы необходимо продолжить проведение на системной основе следующих мероприятий:

· использование «телефонов доверия», «ящиков доверия» для сообщений о фактах коррупции, в том числе анонимных;

· проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;

· проведение регулярной антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, принимаемых на территории района;

· проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих;

· проведение антикоррупционных мониторингов на основе опросов общественного мнения;

· проведение анализа коррупционных рисков и выявления конфликта интересов на муниципальной службе;

· организация антикоррупционного образования муниципальных служащих, в том числе по вопросам этики на муниципальной службе и предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения;

· обеспечение повышения уровня общественного правосознания, а также личной ответственности муниципальных служащих за совершение коррупционных правонарушений;

· обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции путем размещения актуальных данных на официальных сайтах и опубликования в средствах массовой информации района.