Администрация Красносулинского района

Отчет Главы Администрации Садковского сельского поселения о проделанной работе за 1 полугодие 2019 года

91

23.07.2019 в актовом зале Администрации Садковского сельского поселения, глава Администрации Садковского сельского поселения Маркина Надежда Александровна отчиталась перед жителями поселения об итогах своей деятельности за 1-е полугодие 2019 года.

Главными задачами в работе администрации сельского поселения является исполнение полномочий в соответствии со 131 федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом СП, федеральными и другими областными правовыми актами.

Это прежде всего:

• исполнение бюджета поселения;

• обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, спорта;

• благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;

• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.

Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Формирование проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения и Бюджетным кодексом. Бюджет утверждается Собранием депутатов поселения, после проведения публичных слушаний. Исполнение бюджета поселения осуществляется в течение года, каждый квартал информация об исполнении бюджета рассматривается на заседании Собрания депутатов поселения.За 1 полугодие 2019 года в бюджет поселения поступили доходы в сумме 6 300 216,72 рублей исполнение составило 50,0%.

По собственным доходам  исполнение за 1 полугодие 2019 года составило  1 270 600,77 рубля при годовом плане 4 652 800,0 или 27,3%;

Безвозмездные поступления за 1 полугодие 2019 году составило 5 029 615,95 рублей, или 63,3%.

Общий объем расходов бюджета за 1 полугодие 2019 году утвержден в сумме 12 157 600,0, исполнен 6 424 652,60 рублей или на 52,84%.

1. По разделу 01 «Общегосударственные вопросы» запланировано на год 5 180 900,0 рублей, исполнено 2 604 113,15 или на 50,3 % .

2. По осуществлению первичного воинского учета запланировано на год 208 200,0 рублей, исполнено 81224,80 или на 39,0 % 

3. По защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций запланировано 90 000,0 рублей, исполнение 8900,0 или на 4,27%
4. По Дорожному хозяйству расходы предусмотрены в сумме  1 181 500,0 рублей, исполнено 715 567,27 рублей  или 60,6%.
5. На развитие жилищно-коммунального хозяйства запланировано 2 209 200 рублей, исполнено 1 291 565,47 рублей, что составило 58,46%

6. Расходы на содержание учреждений культуры в 1 полугодии 2019 года составили 1 562 846,16 рублей, что составило 49,0%. При этом на год предусмотрено 3 211 400,0 рублей.
7. На физическую культуру и спорт запланировано 20 600,00 рублей, исполнено 14 000,0 рублей. 

Для повышения доходной части бюджета Администрацией Садковского сельского поселения ведется активная работа по снижению задолженности по налогам:

Ежемесячно в МИФНС России №3 по Ростовской области запрашиваются сведения по задолженности, в т.ч. недоимке, на основании которых ведется активная работа с неплательщиками. Проведено 7 заседаний рабочей группы по вопросам собираемости налогов. На заседания рабочей группы были приглашены 41 человек, имеющих задолженность. В результате было погашено 177,4 тысяч рублей из 198,0 тысяч рассматриваемых.ü
На сайте Администрации Садковского сельского поселения размещены принятые решения Собрания депутатов Садковского сельского поселения по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.ü

Ведется постоянная работа с физическими лицами, по вопросу рационального использования земель сельскохозяйственного назначения. 

Во исполнение требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации размещен режим работы, нормативно-правовые акты, издаваемые Администрацией, информация о проведении публичных слушаний в поселении, обнародуются заключения по результатам их проведения, а также актуальные события и мероприятия в поселении.         За первое полугодие  2019 года проведено шесть заседаний Собрания депутатов, принято 8 решений (таких как внесение изменений в  Устав муниципального образования, внесение изменений в бюджет поселения, отчет об исполнении бюджета за 2018 год др.).

Издано 64 постановлений, 22 Распоряжения.

В целях обеспечения противопожарной безопасности проводится опашка и обкос границ населенных пунктов, развешены информационные буклеты о первичных мерах противопожарной безопасности, принято постановление Администрации Садковского сельского поселения № 59 от 17.06.2019г. «Об установлении на территории Садковского сельского поселения особого противопожарного режима»,
Просьба ко всем жителям соблюдать меры пожарной безопасности: не допускать поджогов мусора, сухой растительности на территории поселения; 

- в случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности необходимо незамедлительно позвонить в Администрацию Садковского сельского поселения по тел. 23-5-33, или сообщить в ЕДДС по телефону 112, при этом сообщить, что горит и где; - по возможности обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания.

Призываю всех соблюдать правила пожарной безопасности!!! Быть бдительными, проявлять гражданскую ответственность!

 На сегодняшний день существуют следующие проблемные вопросы:

1.Ремонт моста по ул.Набережная

2.Ремонт дороги ул.Победы х.Дудкино.

3.Грейдирование дорог.

4.Устройство асфальтобетонных площадок под мусорные контейнеры.

На все необходимы финансовые затраты.

В стране полным ходом идёт подготовка к проведению Всероссийской переписи населения. Хотелось бы, чтобы жители поселения доброжелательно и с пониманием отнеслись к нашим переписчикам, не боялись отвечать на вопросы, не искажали информацию, не замалчивали. Мы не преследуем фискальных целей, вся полученная информация интересует нас только со статистической точки зрения.

В заключение позвольте мне выразить благодарность Главе Красносулинского района, Администрации Красносулинского района, нашему депутатскому корпусу, руководителям наших предприятий и учреждений, и всем жителям нашего поселения за работу и помощь в 1-ом полугодии 2019 года. Я верю, что лишь наши совместные усилия, участие каждого из Вас позволят сделать наше поселение именно таким, каким мы все хотим его видеть. Спасибо всем! Благодарю Вас за внимание.  

В соответствии с действующим Федеральным законодательством, главы администраций сельских поселений ежегодно отчитываются жителями о проделанной работе, и сегодня вашему вниманию представляется отчёт о работе администрации за 2 полугодие 2018г.
Главной целью в работе администрации является повышение качества жизни жителей нашего поселения, которое выражается в улучшении условий благоустройства наших населённых пунктов и развитии инфраструктуры поселения. Для достижения главной цели администрация поселения исполняет полномочия в соответствии ст. 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами. 
В ходе выполнения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрацией сельского поселения в 2 полугодии 2018 года решались правовые, финансовые и организационные задачи.
Свои полномочия администрация осуществляет путем организации повседневной работы, подготовки нормативных документов. Администрация сельского поселения постоянно контактирует с Собранием депутатов сельского поселения. В рамках нормотворческой деятельности за отчётный период проведено 8 заседаний, рассмотрены и приняты 15 решений. Внесены изменения в Правила благоустройства территории сельского поселения, утверждён отчёт об исполнении бюджета за 2017 год, утверждён бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. 
Не смотря на то, что в 2017 году большая часть полномочий перешла в район, сельское поселение работало по соглашениям и исполняло полномочия по всем сферам деятельности.
Необходимо отметить, что работа администрации охватывает все сферы нашей жизни: муниципальную собственность, жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство, земельные вопросы, пожарную безопасность, культуру, вопросы социальной поддержки населения и множество других.
За прошедший период администрацией было принято 98 постановления, 45 распоряжений по основной деятельности и 11 распоряжений по личному составу.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» в администрации организован личный приём жителей главой и депутатами. Рассмотрено 14 устных обращений граждан. Это в основном, обращения по уличному освещению, ремонту и чистке колодцев, ремонту дорог. Помогали в решении вопросов, связанных с оформлением документов на оформление недвижимого имущества и приватизации жилья.
Администрация сельского поселения ежедневно работает, взаимодействуя как с населением, так и со всеми сотрудниками отделов администрации района, решая многие очень важные вопросы. Количество входящей документации составило 621, количество исходящей документации – 625. Такое количество писем, справок, выписок, характеристик, ответов в разные инстанции было подготовлено специалистами администрации за 2 полугодие 2018 год. Ответы на запросы, подготовка отчетов, постоянное взаимодействие с органами прокуратуры, полиции, осуществление выездов, всё это занимает наибольший объём рабочего времени. 
Проекты решений и постановлений Администрации сельского поселения направляются в прокуратуру района.
Обязательным условием эффективной работы администрации сельского поселения является максимальная открытость её деятельности, достоверность и доступность информации.
Информационным источником для изучения деятельности нашего поселения является официальный сайт администрации Садковского сельского поселения. На сайте администрации размещены все нормативные правовые акты, фотоматериалы и другая информация о деятельности администрации поселения.

Заключен и выполнен контракт по выполнению проектных и изыскательных работ по объекту: «Распределительные газопроводы в х.Садки, х.Дудкно, х.Зайцевка Садковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области» на суму 43300,0 тыс. руб.

Получены документы на  х.Садки, х.Дудкно, х.Зайцевка по проектам планировки и проектам межевания территории линейных объектов: «Распределительные газопроводы в х.Дудкино, Садковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области» и по проектам планировки и проектам межевания территории линейных объектов: «Распределительные газопроводы в х.Зайцевка Садковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области»

В соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» администрация сельского поселения исполняет государственные полномочия по осуществлению первичного воинского учёта. По состоянию на 01.01.2019 г. в сельском поселении на первичном воинском учёте состоит 540 человек, из них призывников - 40 человек, пребывающих в запасе – 469, в том числе 18 офицера запаса. В втором полугодии 2018 года призвано в Российскую Армию 3 человека. В течение года проводилась сверка списка военнообязанных.
Средства на осуществление полномочий по первичному воинскому учёту выделяются в виде субвенций из федерального бюджета.
На территории Садковского сельского поселения изменений по числу учреждений и организаций не произошло, действуют: 3 общеобразовательные школы, в которой обучается 252 человека, 2 ФАПа, 1 амбулатория, 4 почтовых отделения, 3 библиотеки, 3 Дом Культуры, 13 магазинов. 

Территория Садковского поселения включает в себя четыре населенных пункта, численность зарегистрированного населения на начало года – 2907 человек, за 2 полугодие 2018 года родилось12 человек, умерло – 26 человек.
Демографическая ситуация в поселении характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с высоким уровнем смертности и низкой рождаемостью, число умерших в первом полугодии 2018 года превысило число родившихся в 2 раза.

Экономика и финансы
Главным инструментом реализации полномочий сельского поселения в части проведения социальной, финансовой политики является бюджет сельского поселения. Полномочия по формированию и исполнению бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляет администрация и Совет депутатов сельского поселения. Бюджет сельского поселения формировался согласно утверждённым программам.
Вся работа администрации планируется, согласно доходам.
Бюджет сельского поселения складывается из налоговых и неналоговых доходов.
Налоговые доходы:
Налог на доходы физических лиц 6%
Налог на имущество 100%;
Земельный налог 100%;
Неналоговые доходы:
Штрафы -100%
- безвозмездные перечисления из других бюджетов (дотация, субсидии, субвенции и межбюджетные трансферты).
Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий. Бюджет сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов был сформирован в установленные законодательством сроки и утвержден Решением Собрания депутатов Садковского сельского поселения. В течение года в решение о бюджете были внесены изменения и дополнения, которые также утверждались Собранием депутатов Садковского сельского поселения.
Бюджет Садковского сельского поселения на 01.01. 2019 год составил по доходной части 55 259,0 тыс. рублей, это составило 99,3% к уточненному годовому плану.
Бюджет нашего поселения был сформирован за счёт собственных доходов, которые составили 4 324,7 тыс. рублей или 92,6 % от общей суммы бюджета и безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней в сумме 50934,0 тыс. рублей или 99,9 % от общей суммы бюджета.
Бюджет поселения носит программный характер. В 2018 году обеспечена реализация 7 муниципальных программ, это:
1. Управление муниципальными финансами;
2. Муниципальная политика;
3. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
4. Развитие транспортной инфраструктуры Садковского сельского поселения;
5. Благоустройство территории и жилищно-коммунальное хозяйство;
6. Формирование городской среды;
7. Развитие культуры, физической культуры и спорта;
Реализация программ была направлена на удовлетворение потребностей населения, улучшения состояния автомобильных дорог, осуществление культурно-досуговой деятельности. 
Исполнение расходной части местного бюджета
Расходы бюджета поселения составили 54 562,5 тыс. рублей или 99,0 % к уточненному плану года. Расходы бюджета поселения профинансированы на следующие цели:
Расходы по функционированию органов власти составили 4 565,9 тыс. рублей.
Численность работников составляет 11 человек:
Глава администрации поселения
4 муниципальных служащих - начальник сектора экономики и финансов, 2 единицы ведущих специалистов специалист 1-ой категории.
2 единицы инспекторов
1 водитель и 1 уборщица.
Финансовые средства израсходованы на заработную плату, начисления на оплату труда, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение материалов, расходы по содержанию имущества, оргтехники.

Расходы на проведение праздничных мероприятий составили 105,5 тыс. рублей.

В поселении много внимания уделяется физкультуре и спорту.

Благодаря таким неравнодушным людям нашего поселения как Мухин Михаил Иванович, Мухин Александр Михайлович, Платонов Василий Семенович, Велегурин Юрий Николаевич наши спортсмены принимают участие в различных соревнованиях и турнирах по таким видам спорта как футбол, волейбол, шашки, шахматы и во многих других.

И я надеюсь что наше сотрудничество с руководителями школьных учреждений и в дальнейшем будет плодотворным.

Я пользуюсь возможностью поблагодарить начальника управления образования за понимание и профессиональный подход к решению вопросов, связанных с занятием спорта.

Думаю оздоровление детей наша общая задача.

Субвенция на исполнение государственных полномочий
Субвенция бюджету поселения на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждена на 2018 год в сумме 192,7 тыс. рублей, израсходовано 192,7 тыс. рублей (заработная плата, начисления на заработную плату).

Дорожное хозяйство
Общая протяжённость меж поселенческих дорог составляет 33,7 км, на их содержание израсходовано 896,4 тыс. рублей. Финансовые средства израсходованы на оплату работ по расчистке дорог от снега, покос обочин от травы и минимальный ямочный ремонт дороги х.Зайцевка.,х.Дудкино.

Коммунальное хозяйство
Межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры были запланированы на 2018 год в сумме 558,0 тыс.рублей, по организации водоснабжения и водоотведения 558,0 тыс. рублей, проектно-инженерные работы по модульным очистным 88,0 тыс. рублей,

Денежные средства были израсходованы по организации водоснабжения и водоотведения, на оплату по замене глубинных насосов в скважине.

А так же на выполнение работ по составлению технического задания на проектирование, определение сметной стоимости разработки проектно-сметной документации и оценку достоверности определения стоимости проектных работ по объекту «Устройство модульных очистных сооружений в х. Садки Красносулинского района, Ростовской области.

Услуги по разработке проекта зон санитарной охраны каптажного колодца, расположенного по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, Садковское сельское поселение, х. Садки, пер. Больничный.

На нашу территорию зашла компания ООО «Экстрой-Дон» по вывозу ТКО.

Если к вам придет квитанция на оплату за мусор с несоответствующим количеством проживающих, но в течении февраля-марта вы должны предоставить документы подтверждающие достоверное количество проживающих.

По проведению открытого конкурса сумма контрактов на «Распределительные газопроводы х.Садки, х.Зайцевка, х.Дудкино» составила 43 300,0 тыс. рублей

Жилищное хозяйство
Расходы по разделу «Жилищное хозяйство» были запланированы в сумме 39,5 тыс. рублей. Денежные средства были израсходованы на текущие платежи региональному оператору за капитальный ремонт многоквартирных домов.

Благоустройство
Расходы по разделу «Благоустройство» составили 1597,3 тыс. рублей, при плане 1914,6 тыс. рублей.
Денежные средства были израсходованы на мероприятия по скашиванию травы в летний период, содержание, ремонт и замену фонарей уличного освещения (постоянно проводятся работы по восстановлению рабочего состояния неисправных, недействующих осветительных приборов или замене их на новые, с лучшими характеристиками по освещенности), ликвидацию стихийных свалок, на уборку и вывоз мусора от кладбищ, косметический ремонт памятников погибшим воинам.
Одним из самых актуальных вопросов был и остаётся вопрос благоустройства населённых пунктов поселения. Для его решения необходимо достаточное финансирование, но проблема благоустройства – это не только финансы, но и человеческий фактор. Казалось, что может быть проще. Мы все жители одного сельского поселения, любим и хотим, чтобы в каждом населённом пункте было лучше и чище. Но, к сожалению, у каждого свои подходы к решению этого вопроса. Кто-то борется за чистоту и порядок, вкладывая свои труд и средства, а кто-то словами и лозунгами «нам должны».
Ежегодно в апреле-мае организуются и проводятся субботники по благоустройству, на которых мы традиционно наводим порядок во всех населённых пунктах поселения. Как всегда активное участие в них приняли учреждения школы, культуры, администрации, социальные работники, отдельные депутаты.

Пожарная безопасность

Администрацией Садковского сельского поселения проводится определенная работа для обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, в том числе оперативного информирования о начале возгорания.

Утвержден план мероприятий по предупреждению и ликвидации ландшафтных пожаров на территории Садковского сельского поселения на 2018г., в котором разработаны схемы оповещения населения, учреждений и предприятий Садковского сельского поселения о пожаре и привлечение сил и средств к тушению пожаров. При тушении возгорания сухой растительности привлекаются добровольная пожарная охрана, а также водовозная и инженерная техника с организаций различных форм собственности.

На территории Садковского сельского поселения в х.Садки расположена пожарная часть «4 отряд ФПС по Ростовской области» со специализированным автомобилем., что позволяет немедленно реагировать на сообщение о возгорании.

ДПО состоит из 12 человек, оснащенных ранцами для пожаротушения в количестве 12 штук.ё В 2018 г. приобретено еще 5 ранцев РП-15 Ермак и запасных частей к ним на сумму 50,4 тыс. рублей. Для оповещения населения в каждом населенном пункте установлены сирены, закреплены посыльные по определенным маршрутам .

В каждом населенном пункте обновлены противопожарные полосы, на участках, которые наиболее подвержены угрозе возгорания сухой растительности.В 2018 году приобретены и установлены 15 пожарных извещателей (многодетным семьям).

Настоятельно рекомендуем жителям поселения соблюдать правила пожарной безопасности, не разжигать костры, при обнаружении возгораний незамедлительно сообщать пожарным старшинам каждого населенного пункта, в ЕДДС (т. 112), Администрацию поселения, ПЧ.

  Проблема безопасности людей на водных объектах находится в центре нашего внимания. Основными причинами гибели людей на воде являются купание в необорудованных местах, купание в состоянии алкогольного опьянения, личная недисциплинированность и самонадеянность, недостаточный надзор родителей за своими детьми, неумение плавать. Систематически проводится информирование жителей поселения о недопустимости ослабления родительского контроля за детьми, оставления детей без присмотра на воде и вблизи водоемов, а также иных травмоопасных местах, представляющих угрозу жизни и здоровью детей.

На территории поселения регулярно проводится распространение соответствующих инструкций, памяток, вблизи водоемов размещены знаки запрещающие купание.

На 2 полугодие  2018 год администрация поселения поставила перед собой следующие задачи:

-        Выполнение проектных и изыскательных работ по объекту: «Распределительные газопроводы в х.Садки, х.Дудкно, х.Зайцевка Садковского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области» ;

-        изучать жизненно важные вопросы и довести  до населения позицию Администрации  поселения по решению возникающих проблем;

-       проводить сходы граждан с целью выявления нужд людей и оказание им помощи;

-       проводить встречи с руководителями всех форм собственности с целью оказания помощи в вопросах трудоустройства жителей нашего поселения и уплаты налогов в бюджет поселения;

-       поддерживать в надлежащем состоянии территории учреждений, предприятий, населенных пунктов;

-       оказывать помощь населению в оформлении документов на территории поселения;

-       обучение работающего и неработающего населения в области ГО и предотвращения ЧС.

-        Координационному совету по работе с недобросовестными налогоплательщиками усилить свою работу в части придания гласности и общественного порицания злостных неплательщиков.

Будут продолжены работы по содержанию мест захоронений, борьба с карантинной растительностью, обработкой мест массового скопления людей от клещей, чистка колодцев, всех работ касающихся благоустройства территории.

Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы. Органы местного самоуправления Садковского сельского поселения всегда готовы прислушиваться к советам жителей, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на поддержку самих жителей нашего поселения, на ваше деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на вашу гражданскую инициативу, на вашу заинтересованность каким быть поселению уже сегодня и завтра. Уверена, что при поддержке Главы района, нашего куратора, вместе мы сможем сделать нашу жизнь достойной, а сельское поселение уютным и процветающим уголком Донского края.

В заключение, мне хотелось бы поблагодарить всех депутатов за совместную работу в решение проблем нашего поселения, пожелать всем дальнейшей совместной плодотворной работы и взаимопонимания.
Хочется также сказать, что администрация поселения готова к сотрудничеству со всеми, кто придёт к нам с новыми идеями, предложениями, направленными, на решение вопросов по улучшению качества жизни граждан нашего поселения.
Администрация поселения благодарна всем, кто помогал словом и делом, ведь только совместными усилиями всех уровней власти, неравнодушных жителей можно добиться положительных результатов в работе органов местного самоуправления.