Муниципальная деятельность реализуется через систему муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни. Управление оказанием муниципальных услуг является важнейшей составной частью муниципального управления, поэтому вопрос о муниципальных услугах  является ключевым для понимания всех социально-экономических процессов, происходящих на местном уровне.
    Муниципальная услуга является базовым элементом, клеткой муниципальной деятельности, основой экономических и социальных отношений между людьми на территории муниципального образования.
    Под муниципальной услугой следует понимать деятельности органов местного самоуправления, осуществляемую в рамках их компетенции и ответственности, направленную на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей.
    Получателями муниципальной услуги являются население, юридические лица различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение  муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов.