Администрация Красносулинского района, информирует, что в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Председателя Собрания депутатов - главы Красносулинского района от 14.08.2017 г. №14 назначены публичные слушания о внесении изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения согласно представленного графика.
Заинтересованные физические и юридические лица вправе направлять свои предложения о внесении изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения.
Прием предложений по существу публичных слушаний в письменном виде с указание фамилии, имени, отчества, адреса отправителя осуществляется до 07.09.2017 г. включительно в секторе строительства и архитектуры Администрации Красносулинского района по адресу: ул. Ленина, 11, г. Красный Сулин.
 
Дата проведения слушаний
Время проведения слушаний
Населенный пункт
Место проведения слушаний
12.09.2017
10-00
х. Холодный Плес
СДК, ул. Октябрьская, 2-а
10-30
п. Молодежный
СДК, ул. Степная, 4
11-30
х. Грачев
СДК, ул. Школьная, 17
12-00
х. Михайловка
СДК, ул. Ленина, 18
 
 

УТВЕРЖДАЮ:
Председатель комиссии по вопросам градостроительной деятельности Администрации Красносулинского района
_______________________ Л.А. Хильченко
«__» ___________ 2017 года
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о результатах публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения
1. В ходе публичных слушаний рассмотрен вопрос внесения изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения (далее – Генеральный план).
2. В соответствии с постановлением Председателя Собрания депутатов – Главы Красносулинского района 14.08.2017 №14 «О назначении публичных слушаний по внесению изменений в генеральный план Михайловского сельского поселения» были организованы выставки, экспозиции демонстрационных материалов по вопросу внесения изменений в Генеральный план.
3. Прием предложений по существу публичных слушаний в письменном виде с указание фамилии, имени, отчества, адреса отправителя осуществлялся до 07.09.2017 г. включительно в секторе строительства и архитектуры Администрации Красносулинского района по адресу: ул. Ленина, 11, г. Красный Сулин
4. 12.09.2017 проведены публичные слушания по вопросу, указанному в пункте 1 настоящего заключения в соответствии с графиком проведения, утвержденным постановлением Председателя Собрания депутатов – Главы Красносулинского района от 14.08.2017 №14.
В ходе публичных слушаний выступили: Иванкова Л.Ю. – заместитель председателя комиссии по вопросам градостроительной деятельности по организации и проведению публичных слушаний по внесения изменений в Генеральный план, Ревин Сергей Петрович – главный архитектор ООО «ПКБ «АрхиГрад», заместитель начальника юридической службы Л. Ю. Симавская о предложениях ООО "Донской камень", Ковальчук И.В. с предложением по функциональным зонам по внесения изменений в Генеральный план
В ходе публичных слушаний аргументированных замечаний не поступило.
5. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в Генеральный план считать состоявшимися.
6. Секретарю комиссии по вопросам градостроительной деятельности:
6.1. обеспечить опубликования Заключения о результатах публичных слушаний в форме публикации в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов и разместить на сайте Администрации Красносулинского района Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
6.2. направить проект генерального плана и Заключение о результатах публичных слушаний по данному проекту Главе Администрации Красносулинского района на согласование.
 
Секретарь комиссии по вопросам
градостроительной деятельности                                                     Е.В. Вихарева

 
Протокол публичных слушаний по внесению изменений
в Генеральный план Михайловского сельского поселения
 
г. Красный Сулин                                                                                                 18.09.2017 г.
 
Основания проведения публичных слушаний
Публичные слушания проведены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Красносулинский район», утвержденном Решением Собрания депутатов Красносулинского района от 29.06.2017 №220, постановлением Председателя Собрания депутатов – Главы Красносулинского района от 14.08.2017 №14 «О назначении публичных слушаний по внесению изменений в генеральный план Михайловского сельского поселения», постановлением Администрации Красносулинского района от 04.08.2017 №628 «О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения».
 
Оповещение о проведении публичных слушаний
1. Публикация в газете «Красносулинский вестник» от 17 августа 2017 г. №33(3080) тираж 3330 экз.
2. Размещение информационных материалов на сайте администрации в сети Интернет и на официальном сайте администрации сельского поселения
3. Выставка и экспозиция демонстрационных материалов проекта генерального плана Михайловского сельского поселения проводилась в Администрации Красносулинского района и Администрации Михайловского сельского поселения с 17.08.2017 г. по 18.09.2017 г.
4. Информирование граждан по проекту генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по телевидению.
 
Участники и присутствующие публичных слушаний
Общее количество присутствующих граждан на публичных слушаниях: 71 человек, в том числе:
- жители Михайловского сельского поселения;
- правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства, жилых и нежилых помещений, расположенных на территории Михайловского сельского поселения;
- члены комиссии по вопросам градостроительной деятельности;
- представители ООО «Донской камень»;
- Ревин Сергей Петрович – главный архитектор ООО «ПКБ «АрхиГрад».
 
Сведения о проведении публичных слушаний
Комиссией по вопросам градостроительной деятельности, созданной постановлением Администрации Красносулинского района от 25.07.2017 №578 «Об утверждении Положения и состава комиссии по вопросам градостроительной деятельности» в составе:
 
 
Заместителя председателя комиссии
 
Иванкова
Лариса Юрьевна
-
Заведующий сектором строительства и архитектуры Администрации Красносулинского района
 
Секретаря комиссии
 
Вихарева
Евгения Валерьевна
-
Специалист первой категории сектора строительства и архитектуры Администрации Красносулинского района
 
Членов комиссии:
 
Неграмотнова
Галина Викторовна
-
Начальник Управления земельно - имущественных отношений и муниципальным заказом
 
Чернышова
Варвара Григорьевна Викторович
-
Заместитель директора Унитарного муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации»
 
Дубравина Светлана Михайловна
 
глава Администрации Михайловского сельского поселения
проведены публичные слушания в соответствии с графиком проведения, утвержденным постановлением Председателя Собрания депутатов – Главы Красносулинского района от 14.08.2017 №14.
Сроки проведения публичных слушаний: с 17.08.2017 по 18.09.2017 г.
Место и время проведения публичных слушаний:
Дата проведения слушаний
Время проведения слушаний
Населенный пункт
Место проведения слушаний
 
Количество присутствующих, человек
12.09.2017
10-00
х. Холодный Плес
СДК, ул. Октябрьская, 2-а
4
10-30
п. Молодежный
СДК, ул. Степная, 4
9
11-30
х. Грачев
СДК, ул. Школьная, 17
40
12-00
х. Михайловка
СДК, ул. Ленина, 18
10
Во время проведения публичных слушаний:
организовано выступление членов комиссии по вопросам градостроительной деятельности, разработчиков с демонстрацией материалов проекта.
участникам публичных слушаний даны разъяснения и ответы на вопросы.
 
Предмет публичных слушаний:
 
Рассмотрение проекта внесения изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения с учетом поступивших предложений. В ходе публичных слушаний были приняты и рассмотрены следующие предложения:
 
Перечень аргументированных предложений и замечаний:
 
Ф.И.О.
Содержание предложений и замечаний.
1.
Заместитель начальника юридической службы ООО "Донской камень",
Л. Ю. Симавская
Предложения от ООО «Донской камень»:
1)     исключить из генерального плана Михайловского сельского поселения обозначение курганного могильника «Грачев I», ранее существующего на земельных участков с КН 61:51:0020201:3522 и 61:51:0020201:3523, в связи с мероприятиями по раскопкам и сохранению памятника археологии. Все объекты, представляющие археологическую и культурную ценность, извлечены и переданы на хранение уполномоченным лицам в установленном порядке.
2)     исключить из генерального плана Михайловского сельского поселения сквозную дорогу, ориентировочной площадью 0,3825 Га, проходящую между земельными участками с кадастровыми №61:51:0020201:3522, №61:51:0020201:3523 и по земельному участку с кадастровым №61:51:0020201:2756, т.к. данная грунтовая дорога не является отдельным объектом,  находится в границах горного отвода ООО «Донской камень»;
3)     назначить производственную зону с северной, восточной и южной сторон земельного участка КН 61:51:0020201:3423, ориентировочной площадью 9,5 Га, с функциональным зонированием как зона карьеров и терриконов. Указанные свободные территории возможны и являются подходящими для использования под складирование готовой продукции карьера с учетом необходимой санитарно-защтитной зоны.;
4)     назначить производственную зону с северной стороны земельного участка с КН 61:51:0020201:2902, ориентировочной площадью 1,8 Га,  с функциональным зонированием как зона карьеров (породный отвал), с целью уточнения границ производственных территорий в пределах необходимой санитарно-защтитной зоны.
2.
Жительница х.Холодный Плес, Ковальчук И.В.
Предложение от Ковальчук Ирины Владимировны:
- с целью эффективного освоения и развития существующей свободной территории в х.Холодный Плес, расположенной юго-западнее ул.Строительной, вношу предложение об увеличении существующей жилой зоны малоэтажного строительства с учетом ее развития и возможности размещения личных подсобных хозяйств в пределах до водоохранной зоны реки
3.
Глава Михайлов-ского с/п Дубравина С.М.
Предложение от Администрации поселения:
- с целью эффективного и рационального использования существующих свободных территорий, вносится предложение добавить в юго-западной части х.Михайловка вместо зоны резервной территории зону сельскохозяйственного назначения
 
Перечень отклоненных предложений и замечаний:
 
(Ф.И.О.,)
Предложения и замечания
Основание для отклонения
1.
Бузунова В.Н.,
Маренцев В.И.,
Гурлаков А.А.
 
От взрывных работ на карьере ООО «Донской камень» х.Грачев покрыва-ется пылью, земля трясётся, камни долетают до жилых домов. Предлагаем запре-тить взрывные работы и прекратить работу карьера.
 
Проект внесения изменений в генераль-ный план подготовлен на основании норм градостроительного проектирова-ния, с учетом существующей лицензии недропользования карьера.
Обращение граждан не содержит аргументированных предложений и замечаний к проекту. Вопрос закрытия карьера не относится к теме публичных слушаний.
 
 
Замечания и предложения по проекту Генерального плана
Прием замечаний и предложения по проекту осуществлялся:
- в форме письменных заявлений в сектор строительства и архитектуры администрации Красносулинского района;
- в форме письменных предложений и замечаний в ходе проведения публичных слушаний;
- в устной форме в ходе проведения публичных слушаний.
 
Выводы и рекомендации Комиссии
1. Процедура проведения публичных слушаний соблюдена и соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем публичные слушания считать состоявшимися.
2. В целом проект Генерального плана Михайловского сельского поселения получил положительную оценку и рекомендуется к утверждению. При утверждении Генерального плана сельского поселения учесть аргументированные предложения жителей и землепользователей сельского поселения.
3. Заключение подлежит опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте Администрации Красносулинского района.
4. Протокол публичных слушаний по внесения изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения разместить на сайте Администрации Красносулинского района Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
 
 
 
Заместитель председателя комиссии
по вопросам градостроительной деятельности                                            Иванкова Л.Ю.
 
 
Секретарь комиссии
по вопросам градостроительной деятельности                                            Вихарева Е.В.
 

 

Цели и основные задачи разработки проекта генерального
плана Михайловского сельского поселения
 
Цели и задачи территориального планирования
Генеральный план Михайловского сельского поселения является  основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.
Цель - определение основных направлений развития территории с обеспечением согласованности реализации местных, региональных и федеральных интересов с целью обеспечения устойчивого развития территории, создание благоприятных условий проживания и отдыха населения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, муниципальных образований, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов.
Задачи:
1. Упорядочение структуры землепользования на территории поселения.
2. Установление и обоснование новой черты населённых пунктов с учетом интересов всех землепользователей и собственников земель поселения
3.  Определение  границ функциональных зон территории сельского поселения,  определение параметров их развития и градостроительное обоснование функционального использования  территорий
4. Создание условий для развития хозяйственной деятельности за счет реорганизации и эффективного использования существующих производственных зон;
5. Обоснование изменения границ земель промышленности, транспорта и связи, реорганизации  производственных территорий
6. Определение территорий размещения комплексного жилищного строительства
7. Уточнение границ зон размещения объектов федерального значения, уточнение зон размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения
8. Развитие системы общественных центров, размещение объектов социальной инфраструктуры и обслуживания населения  с учетом современного  их состояния
9.  Разработка мероприятий по Совершенствование инженерной инфраструктуры
10. Разработка мероприятий по Улучшение транспортного обслуживания, развитие транспортной инфраструктуры
11. Рациональное использование имеющихся территориальных резервов.
12. Совершенствование структуры  социальной рекреации, туризма
13. Разработка природоохранных мероприятий.
 
Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с решениями Схемы территориального планирования Красносулинского района, Михайловское поселение попадает в Центральную территорию активного экономического освоения района (с центром в г. Зверево). Территория между Федеральной дорогой М-4 и Восточной обходной дорогой рассматривается как буферная подзона между Урбанизационной и Дезурбанизационной зонами. К числу основных функций буферной подзоны будут относиться функции обеспечения транспортно-инженерной инфраструктурой прилегающих Федеральных и Региональных дорог, а также намечаемого на перспективу интермодального коридора «Юг-Север» (включая размещение сети центров автосервиса, логистических комплексов, «казачьих рынков»), функция социальной рекреации с использованием озеленяемых территорий долин реки Кундрючьей, размещение опытных сельскохозяйственных и дачно-садоводческих комплексов.
Намечаемые генеральным планом преобразования направлены на:
- совершенствование функционально-планировочной структуры и определение параметров развития всех функциональных зон;
- формирование компактной планировочной структуры населенных пунктов;
- создание комфортных условий проживания населения;
- создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и улучшение состояния окружающей среды;
- сохранение и усиление роли градоформирующих элементов природного ландшафта.
Население сельского поселения в целом  будет обеспечено учреждениями, составляющими «социальный минимум» -  воспитание, здравоохранение, торговля и первичное бытовое обслуживание.
х.Михайловка является центром Михайловского сельского поселения. Зона общепоселкового центра формируется в северной части селитебной зоны хутора, получая пространственную связь с каскадом водохранилищ и рекреационной зоной на Западной периферии. В качестве основы формирования центра х. Михайловки (совмещающем также в себе значение общественно-делового центра всего сельского поселения) является ранее созданный здесь административный центр, размещение общеобразовательной школы, комплекса торговых предприятий, а также решение о создании храма и благоустроенного сквера на участке разрушенного склада. Зона центра охватывает территорию вокруг центрального сквера и имеет выходы к западной рекреационной зоне и южному скверу. Придание ул.Юбилейной и южному продолжению ул. Ленина значения транспортных магистралей позволяет среднюю часть ул. Доброхотского разгрузить от излишних транспортных потоков, придает значение главной (преимущественно пешеходной) улицы.
Центр х.Грачев намечен к формированию в центральном структурно-планировочном узле западного жилого района. Зона центра функционально и пространственно связывается озеленяемой долиной балки.
Центр х.Холодный Плес размещается в месте сопряжения 3-х планировочных микрорайонов: Восточного, Северо-Западного и Юго-Западного, имеющих свои различающиеся по ориентации уличные сетки. В южной части зона центра композиционно связывается с Центральным прибрежным парком при водохранилище балки Бормотки.
Размещение в зоне центрального ядра вдоль проектируемых автодорог коммуникативных общественных центров предназначено для размещения казачьих рынков, комплексов автосервиса, мотелей, кемпингов.
Развитие транспортной инфраструктуры даст населению возможность посещать объекты социальной инфраструктуры, учреждения культуры и досуга, спорта и образования, расположенные в г. Зверево и г. Красный Сулин. Развитие сети местных автодорог свяжет населенные пункты с центром сельского поселения.
Таким образом, основными направлениями развития социальной инфраструктуры и системы обслуживания Михайловского сельского поселения на расчетный срок являются:
- Совершенствование системы обслуживания, обеспечивающей нормативный уровень повседневного и частично периодического пользования населения в оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг;
- Развитие центральной общественно-деловой зоны  центра сельского поселения и совершенствование структуры культурно-бытового обслуживания путем формирования центров местного обслуживания в жилых зонах населенных пунктов поселения;
- Совершенствование  системы учреждений воспитания, образования и здравоохранения населения уровнем в соответствии с социальными нормативами  Ростовской области.
Развитие зоны сельскохозяйственного освоения регламентируется Стратегией социально-экономического развития Ростовской области в следующих направлениях:
1) развитие сектора базовой специализации по производству зерна и масличных на основе интенсификации, должно осуществляться за счет применения новых современных технологий повышения урожайности, но не за счет увеличение площадей посевов. Основной доход будет составлять в будущем реализация зерна и подсолнечника, так как экспортный спрос на отечественное растительное масло и зерно в ближайшие годы при прочих равных условиях будет расти, прежде всего, под воздействием развития ситуации на рынках биоэнергетики и кормов. В структуре зерновых культур должны происходить сдвиги от ячменя к кукурузе и другим продуктивным культурам, обеспечивающим кормовую базу для развития животноводства;
2) развитие потенциала мясомолочного сектора будет осуществляться только при обеспечении сбыта и переработки животноводческой продукции;
3) создание агрофирм, должно включать в себя наряду с производством сельскохозяйственной продукции, предприятия по ее хранению, глубокой переработке и выпуску конкурентоспособной продукции.
Развитие транспортной инфраструктуры:
На первую очередь:
- необходима реконструкция дорожного полотна местных автодорог.
- развитие общественного транспорта (увеличение количества автобусных маршрутов, регулирование расписания с учетом нужд населения).
На расчетный срок:
- трассировка и строительство части автодороги-дублера М4, предусмотренной в схеме территориального планирования западного внутриобластного района Ростовской области (Восточно-Донбасской агломерации).
- развитие улично-дорожной сети населенных пунктов в соответствии с архитектурно-планировочным решением.