Положение "О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Красносулинском районе" 

 
 
Приложение к решению
Собрания депутатов  
Красносулинского района
от 03.07.2015 № 34
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности
 муниципальной службы в Красносулинском районе
 
1. Общие положения
 
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) определяется порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Красносулинского района, отраслевых органах Администрации Красносулинского района.
1.2. Целью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее по тексту - конкурс) является обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также содействие продвижению по службе муниципальных служащих.
1.3. При замещении вакантной должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.4. Решение о проведении конкурса принимает представитель нанимателя (работодатель) в форме правового акта о проведении конкурса.
1.5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации, Ростовской области о муниципальной службе квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
В случае если к моменту представления документов гражданин не соответствует требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, но будет соответствовать им к моменту подведения итогов конкурса, он имеет право на участие в конкурсе.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
1.6. Конкурс является открытым по составу участников и проводится в форме конкурса документов и собеседования.
 
2. Организация проведения конкурса
 
 
2.1. Для проведения конкурса правовым актом работодателя образуется конкурсная комиссия, которая в своей деятельности руководствуется Областным законом Ростовской области от 09.10.2007 №786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» и настоящим Положением.
2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии в количестве не более девяти человек.
2.3. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом работодателя самостоятельно. В состав конкурсной комиссии включаются уполномоченные работодателем муниципальные служащие (в том числе муниципальный служащий, ответственный за кадровую работу в муниципальном органе, специалист юридического отдела, руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения, в котором подлежит замещению соответствующая должность муниципальной службы, а также представитель профсоюзной организации).
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
К работе в комиссии могут привлекаться представители научных и образовательных учреждений в качестве независимых экспертов по вопросам государственного и муниципального управления с правом совещательного голоса.
2.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование и иные методы.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы.
2.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
2.6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
2.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
 
3. Проведение конкурса и подведение итогов
 
3.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе работодатель обеспечивает официальное опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте Администрации Красносулинского района.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе, а также на официальном сайте Администрации Красносулинского района размещается следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, проект трудового договора, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта).
3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в муниципальный орган:
а) личное заявление в произвольной форме о допуске к участию в конкурсе;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с фотографией;
в) копию паспорта (подлинник предъявляется при подаче документов);
г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
д) копии документов о профессиональном образовании государственного образца, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и её прохождению;
ж) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
з) копии документа воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
и) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу.
Гражданин может представить другие документы, дополняющие информацию о его профессиональных и личностных качествах.
Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению гражданином должности муниципальной службы, претендент информируется в письменной форме о причинах не допуска к участию в конкурсе.
3.3. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он занимает в момент проведения конкурса на общих основаниях с другими кандидатами. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя работодателя.
3.4. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
3.5. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются в комиссию в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине работодатель вправе перенести сроки их приема.
3.6. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается работодателем после проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.7. Кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
3.8. Информация о дате, месте и времени проведения конкурса направляется кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3.9. Конкурс признается несостоявшимся, если в результате его проведения не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, или в конкурсе приняло участие не более одного кандидата. Работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса.
3.10. По результатам конкурса издается правовой акт работодателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы, и с ним заключается трудовой договор.
3.11. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня его завершения.
3.12. Документы кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве кадровой службы муниципального органа, после чего подлежат уничтожению.
3.13. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
3.14. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в судебном порядке.